В последние годы увеличился поток приезжих в Казахстан из стран с более низким уровнем жизни. По сведениям ООН, на сегодняшний день примерно 150 миллионов человек в мире живут за пределами своей родины и могут считаться мигрантами. Казахстан также испытывает так называемое «демографическое давление» – в последние годы увеличился поток приезжих из стран с более низким уровнем жизни. Сейчас правительство готовит два проекта, регулирующих эту сферу – одним занимается МВД, вторым – Министерство труда и социальной защиты населения. Оба документа сегодня обсуждала рабочая группа в мажилисе. По прогнозам специалистов, поток трудовых мигрантов в Казахстан будет увеличиваться. И в первую очередь это связано с экономическим ростом страны. За последние пять лет количество только зарегистрированных иностранцев выросло в четыре раза. Увеличилось и число нарушителей миграционного законодательства.
Серик Саинов, первый заместитель начальника департамента миграционной полиции МВД РК:
- В прошлом году было зарегистрировано более миллиона иностранцев. К административной ответственности было привлечено более 100 тысяч иностранцев, из них за нарушения миграционного законодательства – 75 тысяч и 10 тысяч - за грубые нарушения правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан были выдворены за пределы республики.
За нарушения правил привлечения иностранной рабочей силы в прошлом году было оштрафовано более 900 предприятий. Несмотря на установленные квоты привлечения иностранцев, некоторые крупные компании вместо того, чтобы обучать и принимать на работу казахстанских специалистов, выписывают работников из-за рубежа. По действующему закону на предприятии должно работать не менее 70% граждан Казахстана. Депутаты предлагают повысить этот порог до 90%. Но правительство пока на такие меры идти не готово и считает, что это может ухудшить инвестиционный климат и привести к срыву приоритетных проектов в нефтегазовой и строительной отраслях.
Уалихан Калижанов, депутат мажилиса РК:
- Я предложил альтернативный вариант: исключить и 70 %, потому что это регулируется подзаконными актами. Есть порог квотирования, которое осуществляет Министерство труда. Может быть, какому-то предприятию нужно 70 %, 80 %, 90 %. Оно будет определяться квотированием через Министерство труда.
Новые законопроекты предполагают, что миграционный режим станет более либеральным в отношении квалифицированной иностранной рабочей силы. Другое новшество касается более взвешенного и последовательного подхода к оралманам.
Багила Бисембаева, заместитель председателя комитета по миграции Минтруда РК:
- Будут разработаны и установлены объективные критерии включения оралманов в квоту эмиграции. Будет проведена определенная работа по совершенствованию первичной адаптации оралманов. Это, прежде всего, прием оралманов в Центрах адаптации. Будет разработана специальная программа по адаптации оралманов.
Поначалу квота на въезд оралманов составляла 500 семей в год. В 2005 году она составила уже 15 тысяч семей. Предполагается, что теперь приоритет будут отдавать квалифицированным мигрантам с дефицитными специальностями. Поправки в законы о миграции парламент намерен принять в нынешнем году
